Bereikbaar
Uitwerking per aspect
In de onderstaande tabel zijn de verschillende aspecten binnen dit thema op drie manieren beoordeeld: de huidige staat, de referentiesituatie (de verwachte staat in 2050 als de gemeente het bestaande beleid voortzet), en de effectbeoordeling van de ontwerp-omgevingsvisie.
De huidige staat en de referentiesituatie laten zien hoe het aspect er nu voorstaat en hoe het zich zonder nieuw beleid waarschijnlijk zal ontwikkelen. Deze beoordelingen zijn uitgedrukt in vijf kwalificaties: slecht, matig, redelijk, overwegend goed en goed.
De effectbeoordeling laat zien wat het effect van de ontwerp-omgevingsvisie is ten opzichte van de referentiesituatie. Daarbij zijn vijf beoordelingscategorieën gebruikt: zeer negatief, negatief, neutraal, positief en zeer positief. In sommige gevallen is ook een zesde beoordelingscategorie gebruikt: positief*. In deze gevallen is de beoordeling positief, maar zijn er wel grote onzekerheden. Deze onzekerheden zijn onder de aspecten toegelicht.
Belangrijk is dat de effectbeoordeling alleen de verandering ten opzichte van de referentiesituatie weergeeft. Een positief effect betekent dus dat de ontwerp-omgevingsvisie een verbetering brengt ten opzichte van het bestaande beleid, maar niet automatisch dat het aspect in 2050 als geheel goed zal zijn. Bijvoorbeeld: als de referentiesituatie matig is en de effectbeoordeling positief, dan duidt dat op een verbetering, maar niet noodzakelijk op een goede of overwegend goede eindtoestand.
| Aspect | Huidige staat | Referentiesituatie | Effectbeoordeling |
|---|---|---|---|
| Modal split | redelijk | redelijk | positief |
| Bereikbaarheid auto | goed | redelijk | negatief |
| Bereikbaarheid OV | redelijk | redelijk | positief* |
| Bereikbaarheid fiets | goed | goed | positief |
Modal split
Ingrepen
Deventer beoogt om verkeersbewegingen op duurzame manieren (lopen, fietsen, openbaar vervoer) te laten lopen en autoverkeer te verminderen in prioritaire gebieden, ondersteund door betere verbindingen en verkeersmaatregelen. Hierbij wordt duurzame mobiliteit gestimuleerd met als voorbeeld de Trias Mobilica: verminderen, veranderen en verschonen.
Effectbeoordeling
Vergeleken met de referentiesituatie (2050) leveren de maatregelen een positief effect op. Verwacht wordt dat meer verplaatsingen via wandelen, fietsen en openbaar vervoer plaatsvinden, vooral in gebieden met transformatie en verbeterde mobiliteitsnetwerken. In perifere wijken kunnen de effecten minder groot zijn zonder aanvullende voorzieningen. Onzekerheden blijven bestaan over daadwerkelijke gedragsveranderingen en het uitvoeringstempo. Over het geheel genomen is de beoordeling positief, met grootste aandacht voor gebieden waar investeringen en realisatie van voorzieningen intensief zijn.
Bereikbaarheid auto
Ingrepen
Op basis van de ontwerp-omgevingsvisie worden veranderingen verwacht in zowel de hoofdwegstructuur als de parkeernormen. De versterking of herstructurering van hoofdwegen is bedoeld om vertragingen te verminderen en de betrouwbaarheid van het wegennet te vergroten. De effecten zijn vooral groot in stedelijke kernen, waar een goede integratie van wegen cruciaal is, en kleiner in gebieden waar de doorstroming al goed functioneert. Daarnaast kunnen strengere parkeernormen en het autoluw maken van bepaalde gebieden op termijn het autoverkeer beperken en invloed hebben op reistijden en bereikbaarheid. Deze maatregelen kunnen per wijk verschillend uitwerken, bijvoorbeeld door een verschuiving tussen centraliteit en betaalbaarheid.
Effectbeoordeling
De maatregelen leveren naar verwachting een negatief effect op de bereikbaarheid per auto ten opzichte van de referentiesituatie (2050). Door herziening van hoofdwegen, gerichte parkeernormen en verbeterde voorspelbaarheid van reistijden kan de kans op vertragingen dan wel dalen en de 30-minutendoel voor wonen, voorzieningen en werk realistischer haalbaar worden; het is alleen nog niet bekend hoe deze herstructurering er uit gaat zien. Ook gaat het inwonersaantal van Deventer omhoog en neemt het autogebruik toe, waardoor het drukker wordt op de weg. Andere negatieve effecten kunnen ontstaan in de meer perifere gebieden waar geen directe en goede aansluitingen zijn, maar wel een hogere intrinsieke vraag naar autoverkeer.
Bereikbaarheid OV
Ingrepen
De ontwerp-omgevingsvisie zet in op een sterker OV-netwerk dat goed aansluit op woongebieden en voorzieningen. Dit netwerk is gekoppeld aan openbare ruimte en ontmoetingsplekken in buurten. De ingrepen richten zich op meer en betrouwbaarder vervoer, kortere reistijden en betere aansluitingen tussen OV, lopen en fietsen. Daarnaast wordt waar mogelijk autoverkeer beperkt in centrale en drukke gebieden om de OV-ervaring te verbeteren en de bereikbaarheid voor alle inwoners te vergroten. Ook worden regionale verbindingen versterkt, komen er meer sprinteropties in dorpen en worden multimodale knooppunten bij het station en langs winkel- en wooncorridors ontwikkeld.
Effectbeoordeling
Vergeleken met de referentiesituatie (2050) wordt verwacht dat de OV-bereikbaarheid positiever uitpakt. Door frequente, betrouwbare diensten en betere afstemmingen op wandelen en fietsen wordt de bereikbaarheid voor wonen, voorzieningen en werk realistischer. De grootste winst wordt verwacht in gebieden met intensieve herontwikkeling en sterkere OV-koppelingen (centrale zones). Perifere wijken en dorpen kunnen mogelijk achterblijven zonder aanvullende maatregelen; daarom is aandacht voor sprinters, buurtbussen en multimodale hubs essentieel.
Onzekerheden
-
De effecten zijn het sterkst als regionale stations bij Diepenveen en Bathmen gerealiseerd kunnen worden, maar dit hangt af van ProRail en het landelijke netwerk; bovendien ligt bijvoorbeeld station Diepenveen op afstand van nieuwe ontwikkellocaties zoals Wechelerhoek en Baarlerhoek, waardoor de toepassing van het STOMP-principe in deze nieuwe wijken slechts beperkt kan worden aangemoedigd.
Bereikbaarheid fiets
Ingrepen
In het ontwerp wordt gestreefd naar fietsen als voornaamste vervoersvorm, met focus op betere verbindingen en veiligheid. Voor het aspect bereikbaarheid fiets (bereik binnen 30 minuten voor wonen, voorzieningen en werk) betekenen de ingrepen vooral: realisatie van groene mobiliteitsroutes met veilige en aantrekkelijke loop- en fietspaden; versterking van het fietsnetwerk langs corridors zoals langs de Schipbeek; en stimulering van fietsverbindingen in dorpen én gecombineerde woon-werkontwikkelingen. Daarnaast worden dorpsnetwerken en OV-integratie ondersteund om de totale reistijd met nul tot weinig aanvullende auto-afhankelijkheid te verbeteren.
Effectbeoordeling
De ingrepen leveren een positief effect op het bereikbaarheidsprincipe per fiets ten opzichte van de referentiesituatie. Door aanleg van nóg beter verbonden en veiligere fietsnetwerken (vooral langs Schipbeek en in binnenstedelijke zones) en door transformatie naar gemengde woon-werkwijken wordt de kans groter dat bewoners binnen 30 minuten wonen, voorzieningen en werk kunnen bereiken zonder autogebruik. De grootste winsten worden verwacht in de binnenstad en langs hoofdfietsassen waar al infrastructuurverbeteringen plaatsvinden; buitenstedelijke knooppunten blijven een aandachtsgebied vanwege afstand en minder directe fietsverbindingen. Inzet op dorpen (Bathmen, Lettele, etc.) en de verbindingen met het stedelijk netwerk blijft cruciaal voor bredere 30-min bereikbaarheid en moet nauw worden afgestemd met OV-ontwikkelingen.