Veilige leefomgeving
Uitwerking per aspect
In de onderstaande tabel zijn de verschillende aspecten binnen dit thema op drie manieren beoordeeld: de huidige staat, de referentiesituatie (de verwachte staat in 2050 als de gemeente het bestaande beleid voortzet), en de effectbeoordeling van de ontwerp-omgevingsvisie.
De huidige staat en de referentiesituatie laten zien hoe het aspect er nu voorstaat en hoe het zich zonder nieuw beleid waarschijnlijk zal ontwikkelen. Deze beoordelingen zijn uitgedrukt in vijf kwalificaties: slecht, matig, redelijk, overwegend goed en goed.
De effectbeoordeling laat zien wat het effect van de ontwerp-omgevingsvisie is ten opzichte van de referentiesituatie. Daarbij zijn vijf beoordelingscategorieën gebruikt: zeer negatief, negatief, neutraal, positief en zeer positief. In sommige gevallen is ook een zesde beoordelingscategorie gebruikt: positief*. In deze gevallen is de beoordeling positief, maar zijn er wel grote onzekerheden. Deze onzekerheden zijn onder de aspecten toegelicht.
Belangrijk is dat de effectbeoordeling alleen de verandering ten opzichte van de referentiesituatie weergeeft. Een positief effect betekent dus dat de ontwerp-omgevingsvisie een verbetering brengt ten opzichte van het bestaande beleid, maar niet automatisch dat het aspect in 2050 als geheel goed zal zijn. Bijvoorbeeld: als de referentiesituatie matig is en de effectbeoordeling positief, dan duidt dat op een verbetering, maar niet noodzakelijk op een goede of overwegend goede eindtoestand.
| Aspect | Huidige staat | Referentiesituatie | Effectbeoordeling |
|---|---|---|---|
| Waterveiligheid | matig | redelijk | positief |
| Externe veiligheid | overwegend goed | redelijk | positief |
| Verkeersveiligheid | overwegend goed | goed | positief |
Waterveiligheid
Ingrepen
De ingrepen gericht op waterveiligheid hebben tot doel Deventer ook bij hoge rivierafvoeren veilig te houden en te voorkomen en overstromingsrisico’s te verkleinen. Dit gebeurt door ruimtelijke reserveringen voor de IJsselbypass vanuit Ruimte voor de Rivier 2.0, versterking en herinrichting van dijken en kades na 2030 binnen HWBP, en meervoudige waterbergings- en groenblauwe maatregelen die de afvoer verbeteren en waardevolle natuur en recreatie mogelijk maken. Door deze integrale aanpak worden zowel korte als lange termijn risico’s gemitigeerd, en wordt aangesloten bij het bredere watersysteem.
Effectbeoordeling
De waterveiligheidsmaatregelen leveren naar verwachting een positief effect ten opzichte van de referentiesituatie (2050). Door meer ruimte voor de rivier, versterkte dijken en gerichte waterberging wordt het risico op overstromingen voor inwoners verkleind en het watersysteem robuuster. De grootste effecten worden verwacht nabij Deventer langs de IJssel en bij gebiedsopgaven zoals de bypass en dijkversterkingszones. Wel blijven onzekerheden bestaan over het uitvoeringstempo, de afstemming met HWBP-planning en de lokale uitvoering, evenals het ecologisch en maatschappelijk draagvlak.
Externe veiligheid
Ingrepen
De ingrepen in de ontwerp-omgevingsvisie omvatten onder meer het aanwijzen en vastleggen van aandachts- en voorschriftengebieden voor externe veiligheid, het beperken van nieuwe risicobronnen in woongebieden en het voorkomen van nieuwe zeer kwetsbare gebouwen in risicoaandachtsgebieden. Ook wordt de risicocommunicatie bij incidenten versterkt. Daarnaast wordt rekening gehouden met spuitzones en treft de gemeente maatregelen die de kans op incidenten verkleinen en de veerkracht van de leefomgeving juist vergroten. De uitvoering vindt plaats via het Omgevingsplan met inzet op afstemming tussen wijk-/gebiedsopgaven en hoofdveiligheidsdoelen.
Effectbeoordeling
Ten opzichte van de referentiesituatie (2050) levert de uitvoering van deze maatregelen naar verwachting een positief effect op externe veiligheid. Door beperking van nieuwe risicobronnen, duidelijke vastgelegde aandachts-/voorschriftengebieden en verbeterde risicocommunicatie wordt de kans op ongewenste incidenten en blootstelling verminderd, waardoor het aantal inwoners dat wordt blootgesteld aan gevolgen van een overstroming of een incident met gevaarlijke stoffen afneemt. Wel blijven onzekerheden bestaan rondom naleving en handhaving op lokaal niveau en de interpretatie van meet- en beoordelingskaders. De beoordeling dus positief, met aandacht voor de gebieden langs spoorlijnen, hoofdtransportassen en nabij risicovolle bedrijventerreinen.
Verkeersveiligheid
Ingrepen
De ingrepen in de ontwerp-omgevingsvisie die gericht zijn op verkeersveiligheid hebben als doel ongevallen met dodelijke afloop en met letsel te voorkomen of te verminderen. Maatregelen betreffen het verlagen van snelheden en herinrichting van autowegen en het creëren van veilige en directe fietsroutes tussen dorpen en stad. Ook worden doorgaande corridors met groenbuffers gecreëerd en verkeersveiligheidsmaatregelen getroffen bij knelpunten (scholen, oversteken, drukke kruispunten). Daarnaast worden knelpunten in binnenstedelijke gebieden en langs hoofdtransportassen aangepakt via gerichte infrastructuuraanpassingen en aanvullende maatregelen zoals bewegwijzering.
Effectbeoordeling
De verkeersveiligheidsmaatregelen leveren naar verwachting een positief effect op ten opzichte van de referentiesituatie (2050). Door lagere snelheden, aanpak van knelpunten en robuuste fiets-/voetpaden wordt de kans op ernstige ongevallen verminderd en neemt het aantal slachtoffers af, met name in gebieden met hoge verkeersdrukte zoals de Binnenstad en langs hoofdtransportassen. De beoordeling wordt daarom positief geacht, met extra aandacht voor monitoring en de onderhoudsfase van infrastructuur in de drukste gebieden en dorpskernen waar drukpuntlocaties gelokaliseerd zijn.