Waardevolle ruimte
Uitwerking per aspect
In de onderstaande tabel zijn de verschillende aspecten binnen dit thema op drie manieren beoordeeld: de huidige staat, de referentiesituatie (de verwachte staat in 2050 als de gemeente het bestaande beleid voortzet), en de effectbeoordeling van de ontwerp-omgevingsvisie.
De huidige staat en de referentiesituatie laten zien hoe het aspect er nu voorstaat en hoe het zich zonder nieuw beleid waarschijnlijk zal ontwikkelen. Deze beoordelingen zijn uitgedrukt in vijf kwalificaties: slecht, matig, redelijk, overwegend goed en goed.
De effectbeoordeling laat zien wat het effect van de ontwerp-omgevingsvisie is ten opzichte van de referentiesituatie. Daarbij zijn vijf beoordelingscategorieën gebruikt: zeer negatief, negatief, neutraal, positief en zeer positief. In sommige gevallen is ook een zesde beoordelingscategorie gebruikt: positief*. In deze gevallen is de beoordeling positief, maar zijn er wel grote onzekerheden. Deze onzekerheden zijn onder de aspecten toegelicht.
Belangrijk is dat de effectbeoordeling alleen de verandering ten opzichte van de referentiesituatie weergeeft. Een positief effect betekent dus dat de ontwerp-omgevingsvisie een verbetering brengt ten opzichte van het bestaande beleid, maar niet automatisch dat het aspect in 2050 als geheel goed zal zijn. Bijvoorbeeld: als de referentiesituatie matig is en de effectbeoordeling positief, dan duidt dat op een verbetering, maar niet noodzakelijk op een goede of overwegend goede eindtoestand.
| Aspect | Huidige staat | Referentiesituatie | Effectbeoordeling |
|---|---|---|---|
| Waardevolle landschappen | overwegend goed | overwegend goed | positief* |
| Openbare ruimte | overwegend goed | goed | positief |
| Cultuurhistorie, erfgoed & archeologie | goed | goed | positief |
Waardevolle landschappen
Ingrepen
De ontwerp-omgevingsvisie versterkt waardevolle landschappen door de groenblauwe hoofdstructuur te verbeteren, kwalitatief groen bij nieuwe ontwikkelingen te borgen en bewonersinitiatieven rond groen en erfgoed te ondersteunen. Ook worden randzones langs historische lijnen vergroend en landschappelijke en cultuurhistorische elementen behouden, wat bijdraagt aan de verbinding van natuur, water, erfgoed en recreatie. Groen wordt zo integraal verankerd in de ruimtelijke ontwikkeling.
Effectbeoordeling
In vergelijking met de referentiesituatie (2050) is de verwachting dat de nieuwe ingrepen een positief effect hebben op de positie van waardevolle landschappen. De versterking van groenblauwe netwerken en de integratie van cultuurhistorische elementen in nieuwe ontwikkelingen waarborgen de landschappelijke structuren en historisch geografie beter vergeleken met de autonome ontwikkelingen.
Onzekerheden
-
Woningbouw, nieuwe bedrijventerreinen en verdichtingsopgaven kunnen bestaande landschappen aantasten, terwijl erfgoedprioriteiten niet in alle gebiedsdelen volledig geborgd zijn (bijvoorbeeld bij transformatieprojecten zoals Haveneiland en Rotokwartier) en in stedelijke gebieden vaak beperkte ruimte is om groen en water mee te laten groeien met de bevolkingsgroei. Hierdoor worden de ambities voor groene en cultuurhistorische structuren lokaal mogelijk niet volledig gerealiseerd.
Openbare ruimte
Ingrepen
De ingrepen richten zich op versterking van de groenblauwe hoofdstructuur en het beter inpassen van groen, water en erfgoed in stedelijke ontwikkelingen. Kernpunten zijn: borging van kwalitatief groen bij nieuwe ontwikkelingen; inrichting van woon- en openbare ruimten die uitnodigen tot bewegen en ontmoeten; en stimulering van bewonersinitiatieven rondom groen en erfgoed. Hiermee ontstaat een samenhangend groen-netwerk dat publieke routes, pleinen en ontmoetingsplekken versterkt en de beweeglijkheid, zitgelegenheid en leefbaarheidsbeleving vergroot.
Effectbeoordeling
De verwachting is dat de openbare ruimte ten opzichte van de referentiesituatie (2050) vooruitgaat. Door expliciete koppeling van groen aan vernieuwingsprojecten en door het versterken van ontmoetingsplekken en zitgelegenheden verbetert de functionele en belevingskwaliteit van de openbare ruimte aanzienlijk, met name in gebieden waar veel transformatie plaatsvindt. De groene en watergerichte benadering draagt bovendien bij aan klimaatbestendigheid en sociale cohesie, en biedt een robuuste basis voor toekomstige ontwikkelingen in Deventer.
Cultuurhistorie, erfgoed & archeologie
Ingrepen
De ingrepen zijn gericht op behoud en versterking van monumenten, de staat van onderhoud, de bescherming van stads- en dorpsgezichten en op archeologische waarden. De visie beoogt erfgoed integraal te borgen bij nieuwe ontwikkelingen door een breed erfgoedbeleid en instrumentarium (zoals de erfgoedkaart en de archeologische verwachtingskaart) in het Omgevingsplan te verankeren. Hiermee wordt geprobeerd cultuurhistorische waarden beter te benutten en ruimtelijke transformatie te laten aansluiten bij erfgoedbeleid.
Effectbeoordeling
Ten opzichte van de referentiesituatie (2050) leveren de voorgestelde maatregelen naar verwachting een positief effect op. Door erfgoedprioriteiten mee te wegen in ontwerp en uitvoering, en door het beschikbaar stellen van erfgoedkennis via kaarten en kaders in het Omgevingsplan, wordt de duurzame instandhouding en toegankelijkheid van erfgoed verbeterd ten opzichte van autonome ontwikkelingen. De grootste uitdagingen liggen in transformatiegebieden nabij erfgoedparels waar de balans tussen vernieuwing en behoud van erfgoed moet worden gezocht (bijv. Haveneiland en Rotokwartier).